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dinsdag, maart 23, 2010

愛沙尼亞於2004年加入歐盟後,該年人均GDP成長6.8%,顯見當地的生活水準改善現象與是否加入歐盟無關

  2006年5月1日即是愛沙尼亞加入歐盟兩週年的日子,許多民眾今日發現,其實加入歐盟後對日常生活的衝擊,其實沒有加入之前的想像巨大,在日趨開放的全球經濟中,是否參與歐盟的必要性已不若以往,而且相較於美國維持高經濟成長率,歐盟走勢其實相對疲軟,尤其在歐盟大國愈來愈趨向保護主義政策後,歐盟經濟下滑的現象會更明顯,再加上愛沙尼亞主要的國防合作對象是北大西洋公約組織,而非無軍力支撐的歐盟,因此現在政府反而要更加小心,才不會讓歐盟拖累了國家經濟。
  九0年代初期,後共產國家的政治人物普遍認為,加入歐盟將是解決當地經濟問題的最好方法,而單一市場及西歐財政援助的訴求,也相當受到選民的歡迎,選民也不介意原來被莫斯科統治,改換為被歐盟的布魯塞爾統治。然而隨著入會時間逐漸逼近,歐盟計畫在社會內的熱潮卻慢慢退燒,因為歐盟方面提出了各種需要大量財政支出的規範要他們服從,卻未考量到當地的經濟發展情況,使許多中小企業憂心忡忡。除此之外,法國、德國、義大利等國的經濟成長率不斷衰退,失業率不斷攀高,代表西歐國家無法再像過去一樣,提供這些前共產國家所期待的財政援助,更使人民對加入歐盟產生懷疑。
  就算49年前羅馬條約所擘畫的單一市場願景,也並沒有實現,原本應讓服務業自由化的「波克斯坦原則」(Bolkestein Directive),現在也大打折扣,要讓資本自由往來的計畫結果亦然,勞動市場也因西歐國家對前共產國家實施種種限制,並沒有真正整合,貨物也因各種壁壘未剷除而無法自由流通。例如在1999年至2002年間,儘管歐盟政府已判定英國牛肉可安全食用無虞,法國政府仍舊禁止英國牛肉進口,在那段時間,這個案件經過了重重的司法程序而勝訴,但法國農民也已因競爭減少而獲利許多。
  在現實情況中,加入歐盟與否對經濟助益並不大,尤其在全球經濟走向自由化之後,這個現象更加明顯,當世界各國拆除了關稅壁壘,參加歐盟的益處也不斷減少,現在包括冰島等c的經濟亦大幅躍進,可見加入歐盟並不保證經濟能夠成長,德國就是個很好的例子,而各國經濟成長速度不一的關鍵,仍在於各國政府所決定採行的經濟政策,愛沙尼亞的經濟便已證明,經濟自由化政策會帶動經濟成長與所得增加。
  愛沙尼亞經濟自由化起於1992年底,政府除了取消進入關稅,並實行統一所得稅率,企業再投資所得之稅率亦降至零,國營企業走向民營化,愛沙尼亞在改革初期與許多前共產國家相同,由於許多體質不佳企業關門而陷入經濟不景氣,但自1995年起,愛沙尼亞便恢復了經濟成長。根據世界銀行的資料顯示,在1995年至2003年間,相較於歐盟15國的人均GDP每年平均增加2.55%,民眾購買力增加26%,愛沙尼亞則分別成長了6.6%與78%;在愛沙尼亞於2004年加入歐盟後,該年的人均GDP成長6.8%,顯見當地的生活水準改善現象與是否加入歐盟無關。
  加入歐盟之後,愛沙尼亞最大的改變在於政治經濟,但這對於該國的未來可能會造成負面影響,因為在歐盟會員國的規範下,愛沙尼亞必須放棄原來與各國的自由貿易關係,而交由歐盟來決定,加入了歐盟關稅聯盟之後,愛沙尼亞也必須重新對10794件產品科徵進口關稅;歐盟共同農業政策亦使愛沙尼亞必須刻意保護國內農業,英國駐波蘭大使勞勞佛(Charles Crawford)最近便強烈抨擊這項政策,「真是人類歷史上最愚蠢至極的政府補助政策,簡直可與共產主義並駕齊驅」。
  最嚴重的是,無論新的歐盟政策對愛沙尼亞經濟會有多麼大的傷害,身為會員國的他們也只能照辦。總而言之,愛沙尼亞加入歐盟的結果非常矛盾,許多舊成員國政府都決心要以政策干預經濟,對企業與勞動市場實施各種規範,以及擴大政府支出與加稅等等,而包括愛沙尼亞在內的諸多新成員國,則希望刺激經濟成長以盡速追上西歐,亦即減少經濟規範與簡化稅制等,由於許多決策權今日都掌握在歐盟手中,愛沙尼亞本身的經濟需求便可能會被忽略,而其主張開放的聲音也可能被其他大國的保護主義政策淹沒。
  當然也有些人認為,愛沙尼亞加入歐盟的目的不只是在經濟上,歐盟會員國的身份讓愛沙尼亞免於俄羅斯新帝國主義的騷擾,這些人的觀點希望讓人相信,歐盟為歐洲帶來了和平與穩定,然而事實並非如此,歐洲的和平繫於1949年成立的北約,而非八年後才成立的歐洲經濟共同體。北約或許不會永遠存在,美國納稅人以後也可能不願意花錢補助歐洲國防,但這項問題也已突顯出一項事實,亦即歐盟無論今日或未來都不太可能成為一個強大的軍事同盟。ORIGINALLY FROM…"Rolling Estonia" by Marian Tupyhttp://www.tcsdaily.com/article.aspx?id=040706C ESTONIA EU ENLARGEMENT

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